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《链促法》建议

王迎帅预备委员从法律名称和步骤等方式来建议《区块链产业促进法》制定

发布时间:2020-10-16 11:52:37 浏览:729次

关于尽快制定《中华人民共和办国区块链产业促进法》建议

建议人:王迎帅,中国通信工业协会区块链专业委员会预备委员

 

1.建议:名称,区块链数字产业法。理由数字经济未来是我们发展方向,区块链作为数字基础设施建设中的一项技术,结合数据管理和市场等,将发展重要作用。

 

2.重要性和迫切性

虽然区块链应用还处于初期阶段,但在区块链热潮下乱象已显,出现了许多逃避监管和欺诈的问题,目前各国政府都在探讨如何解决。以信息技术加速创新与融合渗透为突出特征的新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起,区块链技术对于推动经济高质量发展、提升国家治理体系和治理能力现代化水平,以及促进数字经济经济起到重要的作用。

中国需要在区块链技术和其应用上立法,需要针对区块链使用和技术等进行立法,例如以法律禁止使用逃避监管的区块链和以区块链名义的伪链、假链等,在民生、金融、政务、司法等方面提出对区块链的基本需求。

 

3.步骤:

区块链是不断进化的技术,数字经济的发展和变化也需要新技术适应 新发展的要求进行变化,所以立法也要逐步进行,可以先有基本框架。

 

4.重点建议围绕数字要素市场的立法

这是基本,就是当初的土地。可以在数据确权、数据定价、市场监管运行、强化数据安全保护机制等方面进行设计,区块链技术将在其中扮演重要作用。

 

数据确权机制

数据要成为数字资产,最重要的是对数据进行确权。构建以新型数据权利为核心的法规政策体系,使之与数据要素市场的发展相适应;利用区块链等相关技术,将各参与主体在数据采集、存储、处理、交易、应用等节点上的数据行为进行记录与追溯。同时,也可以基于权利与经济利益的等价关系,通过建立包括数据定价在内的新型经济利益分配体系,间接地完成数据确权。

 

数据定价机制

根据市场主客体交易以及综合发展情况,逐步完善交易体制。

 

市场监管运行机制

政府层面,一是应当成立市场监管运行组织并建立相关机制,明确包括第三方数据交易机构、数据源机构等在内的数据交易主体的资质和权责,制定数据交易的负面清单,对数据交易市场的价格进行调整和优化,保障数据流通的合规性和安全性,防止数据垄断与滥用。

二是可以引入数据交易登记机制,鼓励全社会借助数据交易机构实现数据的合法合规交易,在满足市场对于数据流通强烈需求的同时,确保数据及交易过程的可追溯、可审计。

 

四、强化数据安全保护机制

做好数据分级分类管理,明确数据安全保护各方权责。

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