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旬日论链第二十一期朱幼平解读香港虚拟资产新政全文

2022-11-15 23657
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关于香港虚拟资产新政解读——朱幼平(中国通信工业协会区块链专业委员会轮值主席、《链改-区块链中国思维》第一作者、国家信息中心中经网管理中心副主任、中国经济信息网总编审、研究员 )


一、香港虚拟资产新政内容


2022年10月31日,中国香港正式发布了《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》(以下简称“宣言”),这份宣言正式向全球的投资者、创业者宣告中国香港将发展成全球虚拟资产中心和Web3中心的决心。


《宣言》提出三项原则:(1)香港政府将在法律和监管制度上为虚拟资产发展提供便利环境;(2)不断扩大虚拟资产生态圈,在现有的NFT发行、元宇宙开发、贸易金融等之外,进一步发展收藏品贸易、古董物件代币化、债务证券代币化;(3)采用“相同业务、相同风险、相同规则”的原则,在保证虚拟资产在香港可持续发展的同时,确保按照国际标准管理金融稳定、消费者保障和打击洗钱及恐怖资金所造成的风险。


《宣言》措施落地要点:


(1)明确虚拟资产交易所将与传统金融机构一样遵守打击洗钱、恐怖分子资金筹集、保护投资者方面的规定。


(2)香港正在加紧筹备全新的虚拟资产服务提供者发牌制度。在之前的牌照制度下,香港证监会将针对新发牌制度下允许零售投资人(散户)买卖虚拟资产的适当程度展开公众咨询。


(3)2017年9月,香港证监会发布了《有关首次代币发行的声明》,考虑到部分ICO案例的情况,所发售或销售的数字代币可能属于《证券及期货条例》所界定的“证券”,并受到香港证券法例的监管。因此,早在2017年香港证监会就已经在对数字代币进行有条件的确权。《宣言》则明确,政府对于日后代币化资产的产权和智能合约的合法性保持开放态度。我们理解通过完善的制度确权虚拟资产将为其流动奠定重要基础。


(4)《宣言》提出香港政府将聚焦稳定币,一方面,其作为加密货币和法定货币的交易媒介,可以促进虚拟货币与传统金融市场关联;另一方面,其亦在维持虚拟货币的价值稳定。


(5)金融创新试验计划,包括:为2022年香港金融科技周发行NFT;绿色债券代币化项目;数码港元项目;等。


香港新政出台之前,证监会的监管是,

一号牌照是证券交易牌照,七号牌照是自动化销售牌照,被允许交易的投资者都只能是香港的专业投资者(金融资产800万港币或100万美元的个人投资者和4000万港币或500万美元的机构投资者)


11 月 13 日,香港特区政府财政司司长陈茂波发文《稳慎推进虚拟资产业在港发展》,提到代币化的绿色债券预计年底前推出,这将成为全球首批代币化的政府绿色债券,金管局亦正研究数码港元,可作为衔接法定货币与虚拟资产之间的「骨干」和支柱,为推动更多创新提供所需的配套。此外金管局已于较早前进行咨询,探讨如何规管用作支付用途的稳定币,稍后会公布下一步的跟进工作。


二、香港能否成为世界虚拟资产中心


香港风波、疫情、曾经错过的阿里巴巴上市、也错过1CO热、目前中概股回归、香港股市持续下跌……


香港曾经的优势,比如法制自由和开放环境、金融制度与金融市场、依托大陆的外贸进出口、大陆与世界连接的资本通道、欧美国家的贸易税收优惠等,这些还能回来吗?


香港能否通过虚拟资产新政换道超车?重新从新加坡夺回亚洲金融中心和世界第三大金融中心?香港这个东方之珠,你的风采是否浪漫依然?


以FTX为例,尽管其刚在11月破产,但它仍曾是全球前三的加密交易机构,可以给当地带来足够多的就业、消费和企业投资。2019年诞生之初,FTX便将总部设立在中国香港,经过三年的发展,估值达到320亿美元,在美国、欧洲等多个地区设立子公司,被福布斯评为“2022年最有价值的美国私有金融科技公司”第3名。最终它选择了将总部迁移至巴哈马首都拿骚,其破产程序已在美国启动。


2022年7月1日,李家超上任中国香港特首之后,港府的整个行事风格发生变化,许多政策的指向更明确——吸引更多国际和国内人才。


香港是资本主义制度,内地是社会主义制度,香港有条件也必须应成为世界虚拟资产中心。


美证监会主席Gary Gensler是加密货币专家,美财长耶伦,FTX崩盘暴露加密行业的弱点,需严格监管。美国赞成有监管的虚拟资产。


2022年5月,日本首相岸田文雄就表示,Web3时代的到来可能会引领(日本)经济增长。日本最近经济很不好,希望从Web3.0找点灵感。


韩国与日本一样,监管比较严。


2021年香港资本市场是新加坡的十倍。新加坡比较务实,一直对1CO比较包容,因虚拟资产而风头很足,今年新加坡取代香港成为世界第三大金融中心。


根据第三方咨询机构麦肯锡的最新数据,2022年上半年,风投对Web3的投资就超过了180亿美元,2021年全年风险投资总额324亿美元。


随着全球最大的资本(红杉、IDG、A16Z等)、全球最主要的金融中心(纽约、迈阿密、新加坡、中国香港等)、全球最大的互联网巨头(Meta、Google、Amazon、Reddit)等各方势力的争相卷入,Web3已经成为了全球最重要的创新生态和被角逐的赛道之一。


三、内地如何对接香港虚拟资产新政?


中国和美国搞虚拟资产的土壤丰厚。香港能否在虚拟资产上也借力内地呢?


香港与内地区别:

1.香港ICO是合法的,内地ICO是非法的。

2.香港对证券类虚拟资产监管1号和7号牌照,对功能性虚拟资产按商品性质监管。

3.新政后有望向普通投资者开放。

4.看点一是内地企业能否在香港发行ICO?

5.看点二是香港ICO能否向内地兜售?


内地企业能否在香港发行1CO?我们认为,按照法无禁止即可为,内地企业在香港设立公司,遵守香港法律政策发行1CO,是可以的。香港1CO能否向内地兜售?我们认为,按照法无授权不可为,按内地政策是不行的。


我们认为,数字化财富或资产数字化方向是对的,因为它有很强大的效率属性、赋能实体经济属性和共同富裕属性,我们对此未来仍充满信心。


香港新政后续还会有具体实施措施,应密切关注。香港虚拟资产新政如果成功,对内地也有很强的借鉴意义。 


旬日论链详情了解:http://www.cciapcb.com.cn/article/item-2152.html


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