旬日论链第二十一期朱幼平解读香港虚拟资产新政全文

2022-11-15 24252

关于香港虚拟资产新政解读——朱幼平（中国通信工业协会区块链专业委员会轮值主席、《链改-区块链中国思维》第一作者、国家信息中心中经网管理中心副主任、中国经济信息网总编审、研究员）

一、香港虚拟资产新政内容

2022年10月31日，中国香港正式发布了《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》（以下简称“宣言”），这份宣言正式向全球的投资者、创业者宣告中国香港将发展成全球虚拟资产中心和Web3中心的决心。

《宣言》提出三项原则：（1）香港政府将在法律和监管制度上为虚拟资产发展提供便利环境；（2）不断扩大虚拟资产生态圈，在现有的NFT发行、元宇宙开发、贸易金融等之外，进一步发展收藏品贸易、古董物件代币化、债务证券代币化；（3）采用“相同业务、相同风险、相同规则”的原则，在保证虚拟资产在香港可持续发展的同时，确保按照国际标准管理金融稳定、消费者保障和打击洗钱及恐怖资金所造成的风险。

《宣言》措施落地要点：

（1）明确虚拟资产交易所将与传统金融机构一样遵守打击洗钱、恐怖分子资金筹集、保护投资者方面的规定。

（2）香港正在加紧筹备全新的虚拟资产服务提供者发牌制度。在之前的牌照制度下，香港证监会将针对新发牌制度下允许零售投资人（散户）买卖虚拟资产的适当程度展开公众咨询。

（3）2017年9月，香港证监会发布了《有关首次代币发行的声明》，考虑到部分ICO案例的情况，所发售或销售的数字代币可能属于《证券及期货条例》所界定的“证券”，并受到香港证券法例的监管。因此，早在2017年香港证监会就已经在对数字代币进行有条件的确权。《宣言》则明确，政府对于日后代币化资产的产权和智能合约的合法性保持开放态度。我们理解通过完善的制度确权虚拟资产将为其流动奠定重要基础。

（4）《宣言》提出香港政府将聚焦稳定币，一方面，其作为加密货币和法定货币的交易媒介，可以促进虚拟货币与传统金融市场关联；另一方面，其亦在维持虚拟货币的价值稳定。

（5）金融创新试验计划，包括：为2022年香港金融科技周发行NFT；绿色债券代币化项目；数码港元项目；等。

香港新政出台之前，证监会的监管是，

一号牌照是证券交易牌照，七号牌照是自动化销售牌照，被允许交易的投资者都只能是香港的专业投资者（金融资产800万港币或100万美元的个人投资者和4000万港币或500万美元的机构投资者）

11 月 13 日，香港特区政府财政司司长陈茂波发文《稳慎推进虚拟资产业在港发展》，提到代币化的绿色债券预计年底前推出，这将成为全球首批代币化的政府绿色债券，金管局亦正研究数码港元，可作为衔接法定货币与虚拟资产之间的「骨干」和支柱，为推动更多创新提供所需的配套。此外金管局已于较早前进行咨询，探讨如何规管用作支付用途的稳定币，稍后会公布下一步的跟进工作。

二、香港能否成为世界虚拟资产中心

香港风波、疫情、曾经错过的阿里巴巴上市、也错过1CO热、目前中概股回归、香港股市持续下跌……

香港曾经的优势，比如法制自由和开放环境、金融制度与金融市场、依托大陆的外贸进出口、大陆与世界连接的资本通道、欧美国家的贸易税收优惠等，这些还能回来吗？

香港能否通过虚拟资产新政换道超车？重新从新加坡夺回亚洲金融中心和世界第三大金融中心？香港这个东方之珠，你的风采是否浪漫依然？

以FTX为例，尽管其刚在11月破产，但它仍曾是全球前三的加密交易机构，可以给当地带来足够多的就业、消费和企业投资。2019年诞生之初，FTX便将总部设立在中国香港，经过三年的发展，估值达到320亿美元，在美国、欧洲等多个地区设立子公司，被福布斯评为“2022年最有价值的美国私有金融科技公司”第3名。最终它选择了将总部迁移至巴哈马首都拿骚，其破产程序已在美国启动。

2022年7月1日，李家超上任中国香港特首之后，港府的整个行事风格发生变化，许多政策的指向更明确——吸引更多国际和国内人才。

香港是资本主义制度，内地是社会主义制度，香港有条件也必须应成为世界虚拟资产中心。

美证监会主席Gary Gensler是加密货币专家，美财长耶伦，FTX崩盘暴露加密行业的弱点，需严格监管。美国赞成有监管的虚拟资产。

2022年5月，日本首相岸田文雄就表示，Web3时代的到来可能会引领（日本）经济增长。日本最近经济很不好，希望从Web3.0找点灵感。

韩国与日本一样，监管比较严。

2021年香港资本市场是新加坡的十倍。新加坡比较务实，一直对1CO比较包容，因虚拟资产而风头很足，今年新加坡取代香港成为世界第三大金融中心。

根据第三方咨询机构麦肯锡的最新数据，2022年上半年，风投对Web3的投资就超过了180亿美元，2021年全年风险投资总额324亿美元。

随着全球最大的资本（红杉、IDG、A16Z等）、全球最主要的金融中心（纽约、迈阿密、新加坡、中国香港等）、全球最大的互联网巨头（Meta、Google、Amazon、Reddit）等各方势力的争相卷入，Web3已经成为了全球最重要的创新生态和被角逐的赛道之一。

三、内地如何对接香港虚拟资产新政？

中国和美国搞虚拟资产的土壤丰厚。香港能否在虚拟资产上也借力内地呢？

香港与内地区别：

1.香港ICO是合法的，内地ICO是非法的。

2.香港对证券类虚拟资产监管1号和7号牌照，对功能性虚拟资产按商品性质监管。

3.新政后有望向普通投资者开放。

4.看点一是内地企业能否在香港发行ICO？

5.看点二是香港ICO能否向内地兜售？

内地企业能否在香港发行1CO？我们认为，按照法无禁止即可为，内地企业在香港设立公司，遵守香港法律政策发行1CO，是可以的。香港1CO能否向内地兜售？我们认为，按照法无授权不可为，按内地政策是不行的。

我们认为，数字化财富或资产数字化方向是对的，因为它有很强大的效率属性、赋能实体经济属性和共同富裕属性，我们对此未来仍充满信心。

香港新政后续还会有具体实施措施，应密切关注。香港虚拟资产新政如果成功，对内地也有很强的借鉴意义。

旬日论链详情了解：http://www.cciapcb.com.cn/article/item-2152.html

好文章需要您的支持

声明：

根据《中华人民共和国著作权法》及《最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》的规定，本网站声明：凡本网转载作品，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责，转载信息版权属于原媒体及作者。我们力所能及地注明初始来源和原创作者，如果您觉得侵犯了您的权益，请通知我们，我们会立即删除改正。如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。