国家17部门联合发文促进团体标准规范优质发展

从10个方面提出指导意见

由国家标准委等17部门联合印发的《关于促进团体标准规范优质发展的意见》（以下简称《意见》）公布。《意见》日前经国务院标准化协调推进部际联席会议全体会议审议通过。

《意见》分别从提升团体标准组织标准化工作能力，建立以需求为导向的团体标准制定模式，拓宽团体标准推广应用渠道，开展团体标准化良好行为评价，实施团体标准培优计划，促进团体标准化开放合作，完善团体标准发展激励政策，增强团体标准组织合规性意识，加强社会监督和政府监管，完善保障措施等10个方面提出指导意见。

《意见》指出，发展团体标准能够充分释放市场主体标准化活力，优化标准供给结构，提高产品和服务竞争力，助推高质量发展。我国团体标准发展迅速，政策体系初步建立，制定团体标准的社会团体（以下称团体标准组织）踊跃开展团体标准化工作，团体标准有力推动了新产品、新业态、新模式发展，促进了高质量产品和服务供给。

业内人士分析认为，《意见》对规范团体标准的优质发展具有重要意义。对于团体标准组织，《意见》中的很多要求值得特别重视，如制定系统的团体标准管理和知识产权处置等制度，严格履行标准制定的有关程序和要求，加强团体标准全生命周期管理；广泛吸纳生产、经营、管理、建设、消费、检测、认证等相关方参与；鼓励团体标准组织建立标准制定、检验、检测、认证一体化工作机制，推动团体标准在招投标、合同履约等市场活动中实施应用；团体标准的使用方或采信方可以自行评价或委托具有专业能力和权威性的第三方机构进一步对团体标准组织标准化良好行为进行评价；建立对培优团体标准组织工作绩效的科学考核评估机制，形成有进有出的动态调整机制；鼓励团体标准组织建立吸纳外商投资企业和外国专家参与团体标准制定的机制；团体标准组织应当加强诚信自律，依据章程规定的业务范围开展团体标准化工作；已有强制性标准的，不得重复制定团体标准，不得出现抄袭标准等侵犯标准著作权的行为。

《意见》明确，国务院标准化行政主管部门完善团体标准化良好行为系列国家标准，并会同有关部门，紧贴国家战略性新兴产业，对接区域重大战略，聚焦科技创新和社会治理现代化，制定团体标准培优领域清单。国务院标准化行政主管部门建立健全推荐性国家标准采信团体标准的机制，会同国务院有关行政主管部门共同推动将团体标准作为科研项目成果的重要考核指标之一。各级标准化行政主管部门加强对团体标准的监督，对违法违规行为问题依法依规处理，通过全国团体标准信息平台向社会公布处理结果，并向有关行政主管部门通报相关信息。各级标准化行政主管部门、有关行政主管部门要及时总结团体标准发展的经验和模式，解决和预防团体标准发展过程中的重大问题和潜在风险。

团标按程序转化为国标，新《国家标准管理办法》正式实施

新版《国家标准管理办法》（以下简称办法）于2023年3月1日起施行，1990年8月24日原国家技术监督局第10号令公布的《国家标准管理办法》同时废止。

此次修订，新《办法》主要在以下十个方面做了重大修改。

（一）调整了国家标准的范围

《办法》第一个重大修改是调整了国家标准的范围。一是增加了国家标准所涉及的领域；二是在保障人身健康和生命财产安全的技术要求上，增加了《标准化法》对强制性国家标准制定范围的规定；三是增加了资源、能源、环境的通用技术要求；四是增加了社会治理、服务，以及生产和流通的管理等通用技术要求；五是增加了对各有关行业起引领作用的技术要求。通过调整国家标准的范围，既与《标准化法》的规定保持一致，又为进一步落实《国家标准化发展纲要》提出的“全域标准化深度发展”的目标，推动国家标准全面覆盖到在农业、工业、服务业和社会事业等经济社会各个领域提供的制度支撑。

（二）对国家标准样品的定位和管理作出规定

《办法》第二个重大修改是明确了国家标准样品的定位，并增加了标准样品的代号和编号规则。对于国家标准样品的具体管理（包括制作、应用和监督），提出按照《国家标准样品管理办法》（国市监标技规〔2021〕1号）执行。通过明确国家标准样品的定位和管理要求，实现与《国家标准样品管理办法》的衔接、协调。

（三）对知识产权保护作出规定

《办法》第三个重大修改是对国家标准的知识产权保护作出规定。在国家标准的著作权（版权）方面，为维护标准出版传播秩序，明确了国家标准及外文版依法受到版权保护，标准的批准发布主体即国务院标准化行政主管部门享有标准的版权。在国家标准涉及专利的处置方面，为了促进国家标准合理采用新技术，保护社会公众和专利权人及相关权利人的合法权益，明确了国家标准一般不涉及专利，国家标准中涉及的专利应当是实施该标准必不可少的专利，其管理按照《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》执行。

（四）增设了国家标准验证工作制度

《办法》第四个重大修改是增设了国家标准验证工作制度。标准的质量是标准有效实施的基础。《办法》提出了制定国家标准要进行验证的方法论要求，并明确了国家标准验证工作制度建立的主体。通过在标准立项前、起草、征求意见和实施应用等活动过程中，根据需求对国家标准的技术要求、核心指标、试验和检验方法等进行验证，能够进一步提升标准的科学性、合理性和适用性，确保国家标准能够在实施中切实落地。

（五）拓宽了标准化渠道

《办法》第五个重大修改是 明确了团体标准转化为国家标准和制定国家标准化指导性技术文件的路径，拓宽了标准化渠道。在团体标准转化为国家标准方面，为促进政府颁布标准和市场自主制定标准的协调和衔接，拓宽政府颁布标准的供给渠道，缩短制定周期，更大范围推广标准化成果，《办法》明确了团体标准转化为国家标准的路径。在制定国家标准化指导性技术文件方面，为充分发挥国家标准化指导性技术文件在承接科技成果转化的重要作用，《办法》对国家标准化指导性技术文件做出原则性规定，明确了其定位、适用范围和代号。

（六）取消了专业标准化技术归口单位

《办法》第六个重大修改是取消了专业标准化技术归口单位。这是考虑到多年来对于技术归口单位的指定、工作范围、工作程序、投票规则、组织结构、监督管理等均没有明确规定，导致了与现有技术委员会在工作范围、组织隶属关系方面无法清晰划分，且在实践中可能造成技术归口单位制定程序不规范、起草组代表性不强、审查人员代表性不足的现象，造成国家标准质量不高。

（七）增设了标准审评制度

《办法》第七个重大修改是增设了标准审评制度，明确了立项评估和技术审核的主要内容。立项评估是标准的“入口关”，侧重于评估项目的必要性和合规性；标准技术审核工作是标准的“出口关”，侧重于审查标准制定的程序和技术内容是否符合规定，以及标准技术内容的科学性、合理性。标准审评制度对提高国家标准科学性、协调性，确保国家标准制修订过程公平、透明具有重要作用。

（八）取消了技术审查中的函审形式

《办法》第八个重大修改是取消了技术审查中的函审形式。这是考虑到函审不具备及时讨论沟通以达成协商一致的技术审查条件，现有网络会议等手段能够保障会议审查的开展。

（九）明确了国家标准的过渡期和新旧转换效力

《办法》第九个重大修改是明确了国家标准的过渡期和新旧标准的转化效力。长期以来，各方对新标准发布后，关于修订后被代替的旧标准的能否继续使用以及新标准什么时候开始使用的问题，一直是争议焦点。因此，《办法》明确规定国家标准的发布与实施之间应当留出合理的过渡期。市场主体应抓住这段时间完成新旧标准的转换工作。国家标准发布后实施前，企业可以选择执行原国家标准或者新国家标准。新国家标准实施后，原国家标准同时废止。对于废止后的国家标准，不再鼓励执行。

（十）增设了国家标准实施信息反馈机制和效果评估机制

《办法》第十个重大修改是增设了国家标准实施信息反馈机制和实施效果评估机制，将标准实施信息反馈、跟踪评估、定期复审等环节有效联结起来，加快国家标准更新修订的速度和频次，能够有效解决国家标准缺失、滞后老化、标准之间重复交叉或者不衔接配套问题，有助于形成良性循环，确保国家标准的有效性和适用性。

中国质量检验协会人工智能技术与装备专委会在新版《国家标准管理办法》的指引下，将全面整理已发布或正在编制中的团体标准，从中挑选出对人工智能领域具有先进性、引领性，实施效果良好，需要在全国范围推广实施的团体标准，按程序制定为国家标准。

个人参编有什么好处？

最实质的好处，就是对于个人评审职称，专利，以及岗位晋升都有极大的帮助。

随着市场竞争日益激烈，企业寻求多种方式提升自身竞争力，而参与制定团体标准（团标）逐渐成为一种重要的战略手段。团体标准不仅仅是一种技术文件，更是企业树立行业地位、提升品牌影响力的重要工具。那么，企业参与制定团体标准究竟有哪些好处？为什么企业要积极制定团体标准？本文将从多个角度深入探讨这些问题，并通过实例说明团标对企业市场优势的显著作用。

一、团体标准如何提升企业市场竞争力

1.确立技术优势

企业通过参与团体标准的制定，可以将自身的技术创新和研发成果标准化，进而确立行业内的技术优势。团体标准的制定通常涉及到企业独有的技术方案或工艺流程，通过将这些技术纳入标准，企业能够在行业内树立技术壁垒，使得竞争对手难以复制或超越。

技术壁垒与市场准入：团体标准一旦被广泛认可和实施，其他企业要进入该市场就必须满足标准要求。这无形中为参与制定团标的企业建立了技术壁垒，从而巩固其市场地位。例如，在某些高科技行业，标准的技术要求较高，新进入者可能需要付出巨大的研发成本才能达到标准要求，而标准制定企业则已抢占了市场先机。

2.提升产品质量与市场认可度

通过参与团体标准的制定，企业可以推动整个行业的质量提升。团标的制定通常需要对产品或服务的各项技术指标、性能要求等进行详细规定，企业可以借此机会将自身产品或服务的优势在标准中体现出来，进而提高市场认可度。

提高客户信任度：消费者和客户往往更信任符合标准的产品或服务。企业通过团标的制定和实施，不仅可以提高产品质量，还能增强客户对其品牌的信任。这对于开拓市场、提高销售具有重要意义。

3.优化行业规则与市场秩序

企业通过参与团体标准的制定，可以在一定程度上影响行业规则的制定，从而优化市场秩序。特别是在新兴行业或技术快速发展的领域，行业规则往往不够完善。此时，积极参与团标制定的企业能够通过标准化手段规范市场行为，确保行业的健康发展。

减少恶性竞争：团体标准的实施能够有效减少市场中的恶性竞争现象，推动企业走向良性竞争。通过标准的约束，企业必须在技术、质量和服务上下功夫，而非通过低价竞争或其他不正当手段获取市场份额。

4.增强议价能力与市场话语权

企业通过参与团体标准的制定，可以在供应链中获得更强的议价能力。在与供应商或客户的谈判中，制定标准的企业通常能够占据更为有利的地位，获得更优质的资源配置或更高的利润率。此外，企业在制定团标后，往往能够主导市场定价，形成一定的市场垄断或寡头局面。

行业话语权的提升：企业通过团体标准的制定，可以获得行业内的主导权或话语权。这不仅有助于提升企业的市场地位，还能够在行业决策、政策制定等方面获得更多的话语权，从而影响行业的发展方向。

二、制定团标带来的品牌影响力提升

1.树立行业标杆与品牌声誉

参与团体标准的制定，企业能够树立行业标杆形象，显著提升品牌声誉。制定标准的企业通常被视为行业领军者或技术先锋，这种品牌形象能够帮助企业在市场中脱颖而出，吸引更多的客户和合作伙伴。

品牌形象的传播：团体标准的推广和实施往往伴随着行业内的广泛宣传，参与制定的企业也因此获得了大量的曝光机会。这种品牌形象的广泛传播能够进一步提升企业在行业内的知名度和美誉度，为企业赢得更多的市场机会。

2.增强品牌忠诚度与客户粘性

制定团体标准能够增强品牌忠诚度，提升客户粘性。由于标准的实施通常要求企业提供持续的技术支持或服务升级，客户在使用符合标准的产品或服务时，往往会更依赖该品牌的长期支持，从而形成较高的品牌忠诚度。

品牌忠诚度的经济效应：高忠诚度的客户群体往往愿意为品牌支付溢价，这对于企业来说，不仅提高了销售额，还提升了利润率。同时，这种高粘性的客户群体也容易形成口碑效应，进一步推动品牌的市场传播。

3.品牌附加值的提升

参与制定团体标准能够为企业品牌带来额外的附加值。这种附加值不仅体现在产品或服务的溢价能力上，还体现在品牌的社会责任感和行业贡献度上。通过标准化工作，企业能够彰显其对行业发展的贡献，提升品牌的社会形象和公众认可度。

社会责任与品牌价值：在当前社会责任感日益受到重视的背景下，企业通过团标制定表现出的行业责任感，能够为品牌增添更多的附加值。这种附加值不仅有助于提升品牌的市场价值，还能增强企业的社会影响力和公众形象。

三、实例：企业通过团标获得的市场优势

为了更好地理解团体标准对企业市场优势的提升作用，以下是几个实际案例，展示了企业通过团标制定获得的显著市场优势。

1.案例一：某家电企业通过团标提升市场份额

背景：某家电企业在智能家居领域具有领先的技术优势，但市场竞争激烈。为了巩固其市场地位，公司决定参与制定智能家居领域的团体标准。

操作：通过与多家行业龙头企业和科研机构合作，公司成功推动了智能家居控制系统的团体标准立项。在标准制定过程中，该公司将其核心技术方案纳入标准内容，并在标准发布后率先推出符合标准的产品。

结果：由于该标准在行业内被广泛采用，公司率先推出的产品获得了市场的积极反响，市场份额迅速提升。同时，标准的实施也为公司产品树立了技术门槛，使得竞争对手难以跟进。

总结：通过参与团体标准的制定，该企业不仅提升了市场份额，还通过标准化建立了技术壁垒，巩固了市场地位。

2.案例二：一家新材料企业通过团标获得行业话语权

背景：一家新材料企业在某新兴领域具有技术创新能力，但行业内缺乏统一的标准，导致市场规范不完善。为了提升自身话语权，该公司决定牵头制定新材料领域的团体标准。

操作：公司通过行业协会牵头，联合多家科研机构和高校，共同制定新材料团体标准。在标准制定过程中，公司将自身的技术创新成果纳入标准，并通过标准推广新材料的应用。

结果：该标准发布后，迅速在行业内得到推广，公司凭借标准制定的主导地位，获得了更大的市场话语权和技术主导权。标准的推广不仅提高了公司产品的市场认可度，还吸引了更多的合作伙伴。

总结：通过制定团体标准，该企业成功提升了行业话语权，并通过标准化推广提升了市场影响力和技术主导权。

3案例三：一家食品企业通过团标提升品牌影响力

背景：一家食品企业在健康食品领域具有一定的品牌基础，但市场竞争激烈。为了提升品牌影响力，公司决定参与制定健康食品领域的团体标准。

操作：公司通过行业协会牵头，联合多家食品企业和权威机构，共同制定健康食品团体标准。在标准制定过程中，公司提出了严格的产品质量和安全要求，并在标准发布后，率先通过标准认证。

结果：该标准在市场上获得了广泛认可，公司产品凭借标准认证的优势，在市场中脱颖而出，品牌影响力显著提升。标准的实施也进一步增强了消费者对品牌的信任，提升了客户忠诚度。

总结：通过参与团体标准的制定，该企业成功提升了品牌影响力，并通过标准化建立了市场竞争优势。

结语

企业参与制定团体标准，不仅能够提升市场竞争力、树立技术优势，还能够通过标准化提升品牌影响力和行业话语权。